深度观察丨IRENA:低碳能源投资潜力巨大
2017-06-22
加速发展可再生能源、提高能源利用效率是能源转型的关键，对低碳能源的投资受到不仅是能源企业还有建筑业、高新技术产业等企业的青睐。近日，国际可再生能源署（IRENA）发布了关于全球能源转型下低碳能源系统投资潜力的研究报告。
全球能源需求到2050年仍将保持在当前水平
报告显示，到2050年，通过发展可再生能源和提高能效，全球有望实现90%的减排目标，另外10%的目标需要化石燃料的转换以及碳捕捉和封存（CCS）的发展来实现，并且碳捕捉和封存产业将发展成为特定的工业部门。此外，可再生能源占一次能源消费比重将从2015年的15%增加到65%。可以确定的是，能耗强度到2030年将翻一番，增长到2.5%左右，并维持这个水平到2050年。
值得注意的是，IRENA研究发现，全球能源需求到2050年仍将保持在当前水平。这是由于节能降耗举措广泛推进和加强，能源利用效率得到显著提高，这其中，可再生能源供热、供冷发展，以及基于可再生能源成本效益提高后的电气化都起到了重要作用。
研究表明，2050年能源供应结构会发生较大的变化。化石能源的消费量仅为当前水平的三分之一，煤炭消费急剧下降，石油需求量为当前的45%，对于生产成本高的资源，将不再被开发。另外，虽然天然气被视为更广泛利用可再生能源的“桥梁”，但是若不与更高水平的碳捕捉和封存技术进行组合，天然气的发展也将受限。研究显示，如果天然气的发展部署缺少一个长期的减排目标，将存在路径依赖和未来搁浅资产的风险。
虽然能源转型是负担得起的，但它要求对低碳技术进行持续的额外投资。可持续和可利用技术成本的显著降低将成为增加投资的主要驱动力，到2050年对低碳技术开发的累计额外投资将达到29万亿美元。
节能领域将创造更多就业机会
能源转型可以促进经济增长，创造新的就业机会。IRENA预测，2050年能源转型将促进全球经济增长0.8%（约1.6万亿美元）。从当前到2050年累计收益将达到19万亿美元。此外，投资刺激以及不断增强的利好政策也推动了经济增长，特别是通过利用碳定价以及循环处理来减少所得税的政策。即使出现挤出效应的情况，GDP（国内生产总值）影响力减弱，但依旧积极，这是由于有利于经济增长的政策仍然产生积极影响。
研究显示，重要的结构性经济变化将发生。在此过程中，化石燃料工业的产出首当其冲，在全产业中化石燃料产出下降幅度最大，相反，相关资本商品、服务以及生物能源产业将有急速发展。
2050年，能源部门（包括节能领域）将创造大约六百万个新增岗位，可再生能源新增就业岗位将完全抵消化石燃料行业减少的岗位。此外，节能领域还将创造更多的就业机会。GDP整体改善将引起国内其他经济部门管进一步创造就业机会。
脱碳举措应考虑社会福利并向全系统角度拓展
人们所获在经济、社会、环境方面的社会福利将会产生远大于GDP所发挥的影响力。如果将减少气候影响、改善公众健康等效益考虑在内，脱碳选择是经济上可行，但目前许多脱碳举措没有将社会福利考虑在内。
当今低碳能源市场是仍处于成长期，部分国家化石燃料仍然有着国家补贴，在没有碳定价的情况下，燃烧化石燃料的真正成本无法评估。私营部门有必要制定明确、可信的长期政策框架，并给予合适的激励，以实现脱碳效益。
深化减排是能源产业发展的一个关键契机，应优先实施。脱碳方法必须向全系统角度拓展，已解决减少化石燃料终端领域消费的主要挑战。
创新性投资要从现在开始
前电力部门在实现必要的减排目标方面已经走上了正轨，但仍需要不断努力，包括关注能源系统整合以及与其他消费终端领域的耦合。例如在交通领域，随着电动汽车需求数量不断增长，需要新的方法以实现向货运和航空领域的拓展。此外，新建筑的建设效率不断提高和现有建筑迅速翻新也应得到重视，建筑物和城市设计应促进可再生能源一体化。
增加对创新性的投资需要从现在开始，以便有足够的时间在多个部门和过程开发新的解决方案，这其中许多解决方案需要较长的投资周期。此外，技术创新成果还需要得到新市场设计、新政策、新金融商业模型以及技术转让的补充才能顺利实施并获得良好的效果。
